Working Papers
Investigación empírica con datos y código de replicación
IAS Working Paper 2026/01
Título original: Who measures conversion: testability, blindness and the missing denominator in Brazil’s critical-minerals doctrine
Antoine Bachelin Sena
8 de septiembre de 2026
Texto completo en inglés
DOI 10.5281/zenodo.22567731
Licencia CC BY 4.0
La doctrina brasileña de minerales críticos fija el procesamiento doméstico como objetivo, pero no ofrece ninguna medida que permita comprobar más adelante si se produjo. Este working paper propone una prueba falsable de la conversión y la aplica a los datos mensuales de Comex Stat de 2016 a 2025, en ocho líneas arancelarias que cubren litio, tierras raras, niobio e imanes. La prueba solo puede ejecutarse en una línea, el concentrado de espodumeno, y esa línea arroja una lectura de commodity: ninguna línea brasileña valida hoy la conversión. Las otras siete son ciegas por tres razones distintas — nomenclatura, ausencia de industria, estructura de mercado — y solo la primera se corrige con un código aduanero. Una segunda vía, basada únicamente en la estructura de destinos, discrimina mejor que la vía de precios. El caso de las tierras raras de Minaçu, cuya operadora Serra Verde pasó al control de USA Rare Earth el 3 de septiembre de 2026, se examina en detalle.
Notas y propuestas estratégicas
TEXTO FUNDADOR
Guayana Azul, Amazonía Azul
Manifiesto para una doctrina franco-brasileña del Atlántico Sur. Este texto fundador establece la visión estratégica del Institut Atlantique Sud: posicionar la Guayana Azul y la Amazonía Azul como palancas de una soberanía compartida entre Francia y Brasil frente a las dependencias críticas y las competiciones geoeconómicas del siglo XXI.
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NOTA DE INVESTIGACIÓN ESTRATÉGICA
Guayana Azul y Amazonía Azul
Análisis en profundidad y estructurado de los desafíos de soberanía marítima, minerales críticos y cooperación estratégica Francia–Brasil–UE en el Atlántico Sur. La nota examina la Zona Económica Exclusiva de la Guayana, el potencial de la Amazonía Azul (5,7 millones de km²), las dependencias europeas críticas (magnesio 97 %, galio 71 %, tierras raras 90-98 %) y las condiciones de una cooperación atlántica reforzada.
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PROPUESTA ESTRATÉGICA — FONDO SOBERANO
Fondo Franco-Europeo para los Minerales Críticos de la Guayana Azul (FFEMC)
Propuesta completa de un fondo soberano franco-europeo dedicado a la valorización de los recursos estratégicos de la Guayana Azul. El instrumento apunta a poner fin a la depredación china sobre los recursos auríferos, asegurar los suministros europeos de minerales críticos y construir una palanca de poder económico en América del Sur. Alineado con el Critical Raw Materials Act (CRMA) e inspirado en el Natural Resource Fund de Guyana.
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ESTUDIO ESTRATÉGICO
La estrategia de Sanae Takaichi en la explotación de fondos marinos
Análisis de la estrategia japonesa de deep-sea mining conducida por la Primera Ministra Sanae Takaichi, formalizada por el Memorando de cooperación Japón–Estados Unidos de marzo de 2026. El estudio extrae lecciones concretas para la soberanía brasileña sobre la Amazonía Azul (5,7 millones de km²) y la extensión de la plataforma continental aprobada por la CLPC en 2025 (+360 000 km² en el Margen Ecuatorial).
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NOTA DE POSICIÓN ESTRATÉGICA
El contexto estratégico francés sobre minerales críticos y la Guayana
Esta nota examina la convergencia inédita, entre 2022 y 2026, del informe Varin, de la creación de la DIAMMS, de la reforma del código minero y del informe senatorial n.º 135 sobre el Escudo de las Guayanas. Analiza los bloqueos estructurales que fragilizan esta ventana de oportunidad y propone recomendaciones concretas para asegurarla en beneficio de la soberanía francesa y europea.
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NOTA ESTRATÉGICA
La Amazonía Azul: el corazón energético de Brasil en el siglo XXI
Análisis centrado en la reinvención marítima del poder brasileño. La Amazonía Azul (5,7 millones de km²) concentra el 95 % del comercio exterior y el 95 % de la producción de petróleo y gas offshore de Brasil. La nota examina el Margen Ecuatorial, los recursos de los fondos marinos (especialmente la Elevación del Río Grande) y las condiciones de una soberanía energética plenamente asumida.
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