Working Papers
Pesquisa empírica com dados e código de replicação
IAS Working Paper 2026/01
Título original: Who measures conversion: testability, blindness and the missing denominator in Brazil’s critical-minerals doctrine
Antoine Bachelin Sena
8 de setembro de 2026
Texto integral em inglês
DOI 10.5281/zenodo.22567731
Licença CC BY 4.0
A doutrina brasileira de minerais críticos define o beneficiamento doméstico como objetivo, mas não oferece nenhuma medida que permita verificar, mais tarde, se ele ocorreu. Este working paper propõe um teste falseável de conversão e o aplica aos dados mensais do Comex Stat de 2016 a 2025, em oito linhas NCM que cobrem lítio, terras raras, nióbio e ímãs. O teste só é executável em uma linha, o concentrado de espodumênio, e ela retorna uma leitura de commodity: nenhuma linha brasileira valida hoje a conversão. As outras sete são cegas por três razões distintas — nomenclatura, ausência de indústria, estrutura de mercado — e apenas a primeira se corrige com um código aduaneiro. Uma segunda via, baseada somente na estrutura dos destinos, discrimina melhor que a via dos preços. O caso das terras raras de Minaçu, cuja operadora Serra Verde passou ao controle da USA Rare Earth em 3 de setembro de 2026, é examinado em detalhe.
Notas e propostas estratégicas
TEXTO FUNDADOR
Guiana Azul, Amazônia Azul
Manifesto para uma doutrina franco-brasileira do Atlântico Sul. Este texto fundador estabelece a visão estratégica do Institut Atlantique Sud: posicionar a Guiana Azul e a Amazônia Azul como alavancas de uma soberania compartilhada entre a França e o Brasil diante das dependências críticas e das competições geoeconômicas do século XXI.
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NOTA DE PESQUISA ESTRATÉGICA
Guiana Azul e Amazônia Azul
Análise aprofundada e estruturada dos desafios de soberania marítima, minerais críticos e cooperação estratégica França–Brasil–UE no Atlântico Sul. A nota examina a Zona Econômica Exclusiva da Guiana, o potencial da Amazônia Azul (5,7 milhões de km²), as dependências europeias críticas (magnésio 97 %, gálio 71 %, terras raras 90-98 %) e as condições de uma cooperação atlântica reforçada.
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PROPOSTA ESTRATÉGICA — FUNDO SOBERANO
Fundo Franco-Europeu para os Minerais Críticos da Guiana Azul (FFEMC)
Proposta completa de um fundo soberano franco-europeu dedicado à valorização dos recursos estratégicos da Guiana Azul. O instrumento visa pôr fim à predação chinesa sobre os recursos auríferos, assegurar os abastecimentos europeus em minerais críticos e construir uma alavanca de poder econômico na América do Sul. Alinhado ao Critical Raw Materials Act (CRMA) e inspirado no Natural Resource Fund da Guiana.
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ESTUDO ESTRATÉGICO
A estratégia de Sanae Takaichi na exploração dos fundos marinhos
Análise da estratégia japonesa de mineração em águas profundas conduzida pela Primeira-Ministra Sanae Takaichi, formalizada pelo Memorando de Cooperação Japão–Estados Unidos de março de 2026. O estudo tira lições concretas para a soberania brasileira sobre a Amazônia Azul (5,7 milhões de km²) e a extensão da plataforma continental aprovada pela CLPC em 2025 (+360 000 km² na Margem Equatorial).
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NOTA DE POSIÇÃO ESTRATÉGICA
O contexto estratégico francês sobre minerais críticos e a Guiana
Esta nota examina a convergência inédita, entre 2022 e 2026, do relatório Varin, da criação da DIAMMS, da reforma do código minerário e do relatório senatorial n.º 135 sobre o Planalto das Guianas. Analisa os bloqueios estruturais que fragilizam essa janela de oportunidade e propõe recomendações concretas para assegurá-la em benefício da soberania francesa e europeia.
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NOTA ESTRATÉGICA
A Amazônia Azul: o coração energético do Brasil no século XXI
Análise centrada na reinvenção marítima da potência brasileira. A Amazônia Azul (5,7 milhões de km²) concentra 95 % do comércio exterior e 95 % da produção de petróleo e gás offshore do Brasil. A nota examina a Margem Equatorial, os recursos dos fundos marinhos (notadamente a Elevação do Rio Grande) e as condições de uma soberania energética plenamente assumida.
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